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        四川省送變電建設有限責任公司
        國家政策 行業信息(第二期)
        時間:2021-06-08   來源:四川省送變電

        國家政策 行業信息(第二期)

         

        《電力行業班組安全建設專項監管工作方案》政策解讀

        來源:節選自國家能源局官方網站

        4月29日,國家能源局綜合司印發了《電力行業班組安全建設專項監管工作方案》(國能綜通安全〔2021〕40號,以下簡稱《方案》)。現從文件出臺背景、內容等方面進行解讀。

        一、出臺背景

        1.  在去年開展的電力安全生產政策法規落實情況監管、電力建設工程施工安全監管和質量監督執法檢查工作的基礎上,聚焦基層,將推動電力企業關注一線班組,提升本質安全水平作為今年的重點任務之一,擬通過開展電力行業班組安全建設專項監管工作,提升電網、發電、施工班組人員的安全意識和履職能力,夯實安全生產工作基礎。

        2.  為全面貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產工作的決策部署,牢固樹立安全發展理念,秉承“安全是技術、安全是管理、安全是文化、安全是責任”的思路,結合電力安全生產工作實際,國家能源局綜合司印發了《方案》。

        3.  通過開展電力行業班組安全建設專項監管的形式,以強化安全意識、規范安全行為、提升事故防范能力、養成安全習慣為目標,創新載體、注重實效,推動構建自我約束、持續改進的班組安全建設長效機制,全面提升電力行業安全生產水平。

        二、主要內容

        專項監管的重點包括“班組安全生產責任落實、安全規章制度體系建設、安全教育培訓、應急能力建設和安全文化建設”等五方面內容,分為工作推進、現場核查和總結提高三個階段。具體如下:

        一是對班組安全生產責任落實情況進行監管,包括建立健全班組安全生產責任制,分包人員管理,班組人員實名制等。

        二是對安全規章制度體系建設和落實情況進行監管,包括涉及班組安全的規章制度、規程規范的管理,危大工程和危險作業的管理等。

        三是對班組安全教育和培訓情況進行監管,包括崗位技術培訓,安全教育活動,事故警示教育,對外協隊伍和勞務派遣人員的安全教育培訓等。

        四是對班組應急能力建設情況進行監管,包括班組應急工作開展情況,應急體系建設情況,現場處置方案細化,應急演練情況等。

        五是對班組安全文化建設情況進行監管,包括班組安全文化建設,安全文化宣傳等。

        三、工作安排

        1.  企業工作推進階段:電力企業參照安全生產有關法律法規要求和重點監管內容,結合企業實際,組織開展電力安全建設示范班組創建、安全生產人員崗位履職能力測評、安全知識培訓與競賽等相關工作

        2.  現場核查階段:國家能源局及各派出機構結合年度安全生產檢查等工作,按照隨機抽取被檢單位、隨機抽取檢查專家的方式,會同電力企業集團總部相關部門組成核查組對電力企業班組安全建設工作進行現場核查。

        3.  總結提高階段:(1)各電力企業和派出機構分別于10月15日和10月29日前將工作開展情況和現場核查情況總結報國家能源局。(2)根據各單位工作開展情況和現場核查情況,國家能源局組織編制《電力行業班組安全建設工作情況通報》。


        四川分三個階段開展安全生產“創安2021”監管執法專項行動

        來源:節選自四川省應急管理廳公眾號“四川應急”

        四川省安全生產委員會辦公室近日印發通知,決定分三個階段在全省范圍開展安全生產“創安2021”監管執法專項行動(以下簡稱“專項行動”)。

        此次“創安2021”專項行動圍繞從根本上消除事故隱患,以“一整治一減少三提升”(全面整治重大隱患,大幅減少“三違”行為,全面提升安全生產清單制管理水平、“雙控機制”和安全生產管理水平)為目標,堅決杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少一般事故,促進企業安全管理水平全面再上新臺階,大幅提升全省企業本質安全水平。

        本次執法專項行動主要檢查對象為礦山、危化、道路交通、建筑施工、市場監管、文化旅游、民爆物品以及工貿等重點行業領域的重點企業。重點聚焦摸清企業底數,建立詳細名錄庫;嚴格對標對表,全面自查自改;聚焦重大隱患,嚴查“三違”頑疾;突出清單管理,提升安全水平等重點工作。

        “創安2021”專項行動分三個階段進行:即日起至2021年5月底為自查自改階段,各地主要是結合實際制定實施方案,督促相關企業全面落實安全生產主體責任,認真開展問題隱患自查自改自報。6月至11月為專項執法階段,各級各部門根據制定的重點檢查企業名錄庫開展執法檢查,省安辦將針對七一、暑假、國慶等重點時段不同行業存在的突出問題,找準癥結,對全省范圍內的重點檢查企業進行抽查。2021年12月為鞏固提高階段,認真總結本次行動檢查情況,形成工作專報,提煉經驗做法,不斷改進提高。

        為確保“創安2021”專項行動取得實效,省安辦將定期對各市(州)專項行動工作推進情況進行調度,對工作開展不力的地區進行全省通報、約談。要求各地建立完善安全生產違法案件通報、移送、跟蹤機制,加強與司法機關協調聯動,做好行政執法與刑事司法銜接工作。為提升執法效能,“創安2021”專項行動創新執法模式,采取“企業主動排查+專項執法檢查”方式,推行企業先行對標檢查內容自查自改再進行執法的模式。在自查自改階段,

        給企業充足的自查自改時間,企業可邀請相關專家協助自查自改。各行業主管部門將嚴格督促企業全面落實安全生產主體責任,認真開展問題隱患自查自改自報,并根據企業自查發現問題清單和整改計劃,督促企業按期整改到位。


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